1 引言

中药是中华文化的瑰宝，同时中药材是中药发展的源泉，其丰富的资源和广泛的用处为我国中药产业开发了广阔的市场。然而从十九世纪初期开始，西方医学的传入影响了中医的发展，西药的出现也对我国传统的中药行业产生了巨大冲击。但近年来随着经济的发展和人们对健康的逐步重视，中药又重回人们的视野，可此时的中药行业发展已停滞不前。所以重新发展中药行业，对促进社会经济发展、全面建成小康社会具有极大的推动作用。

2 中药行业发展现状

近年来，我国医药行业发展势头猛进，中医药产业发展进入新时期。据数据调查显示，截至2017年，我国中医药大健康产业市场规模达到亿元，而中医药工业总产值已达到8442亿元，约占整个医药工业总值的1/3，至2020年我国中医药大健康产业将突破3万亿元。在“十二五”期间，中药行业为提升我国经济水平做出了卓越贡献，随着战略地位的提升和相关政策的扶持，中药行业的发展潜力仍是巨大的。

3 中药产业出现的问题

3.1 中药产业基础差，研发投入不足

近年来随着中药现代化的推进，中药产业已经重新开始发展。但是就目前情况来看，中药在研发费用上面的投入严重不足。根据药企近期发布的半年报数据显示，超半数中药企业研发费用不足1%。制药网于2019年9月5日发布的一篇文章中提到：“根据数据统计，在研发投入占营收比不足1%的22家医疗器械/中药企业中(未包含医疗服务企业)，中药企业有15家。如某中药企业，2019年上半年公司的研发投入只有6508万元，同比增长23.9%，占营收比仅0.47%。”这个数据直观地表明了我国的中药企业对于研发投入的严重欠缺。而我国其实在中医药创新上还有巨大的潜力，许多优势还没有被完全地发掘出来。

药材资源是中药产业的基础性资源，我国地域广阔、地形地貌丰富加上多样的气候优势，孕育了丰富的中药药材。然而超过半数的中药材品种来源于野外，但目前野生中药材生长速度滞后于其采挖速度，却又无法大面积种植，部分制成中药的原药材供不应求，这也是造成中药产业基础薄弱的一个原因。

3.2 中医药从业人员少且经验匮乏阻碍了中医药事业的发展

据调查网上统计数据，我国有近百余所开设中医专业的学校，而开设临床医学专业的大学有将近200所，中医与西医的从业人员比例大约为1∶10。现如今的医院大多都是以西医为主，加上大学生对中医的认知度不高，造成了选择中医专业的人少，如此一来，一些名老中医对于中医和中药的研究得不到很好的继承，一些名贵药材可能因为没有科学规范的种植而遭到破坏，而且民间的一些中医凭借着祖传的技艺和独特的秘方出名，看病便宜且和正规医院水平差不多，所以深受广大人民群众喜爱和欢迎，不过大部分却得不到国家的承认，因为他们大都没有执业中医师证。从某种角度来说，中医药相关从业人员是中药行业的中流砥柱，中药药材质量不过关、品种杂乱，中药材没有做到优质培育，若是提高整体素质，减少此类现象发生，那么中药行业在一定程度上将会有很大的提升。

3.3 中药市场混乱

从原药材供应商到药企存在多种问题。我国的药企规模主要是以中小企业为主，利润微薄，要想企业盈利，一些不合法不合乎规定的事情也就应运而生。例如安徽广印堂中药股份有限公司就有乱改生产日期、编造中药材生产地和采收时间、外购中药饮片进行再包装并改为该企业的标签出售、生产管理混乱和隐瞒使用杀虫剂熏蒸中药材的问题，此新闻轰动一时，更令人震惊的是，这些问题基本与5年前对此公司的调查结果相差无异。安徽广印堂中药股份有限公司发现的问题并不是全部，非法加工生产、仿制药材饮片的现象更是屡见不鲜，我国中药企业市场转化率低，一些企业为谋生路对部分药品进行仿制，可这样的药品在安全性和质量上都存在极大的隐患。事实上，随着健康中国战略的布局，国家和政府从多个层面给予了政策支持，鼓励中药行业的发展，与此同时，上述问题也日渐突出，更加亟待解决。

3.4 适应中药产业发展的法律政策体系有待健全

无规矩不成方圆，无论是原药材的种植开采方面，还是在生产、加工或是在药品管理、流通上，都缺少严格的标准规定和法律法规，我国现有的一些中药标准规范还保留在解放时期参照西药标准的阶段。中药行业的健康发展离不开相关的政策措施和支撑体系，但也要注意的是，一些政策和管理办法的实施会束缚该地区的发展，忽略了其区域特色，浪费了其区域优势。